一個(gè)年輕公務(wù)員要走多少路，才能到達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的彼岸？在討論這個(gè)問題之前，先界定領(lǐng)導(dǎo)的定義。

《公務(wù)員法》中規(guī)定我國公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其中領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)從國家級正職到鄉(xiāng)科級副職共10級。按照國家人社部2016年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國公務(wù)員任職縣處級副職以上職務(wù)按照領(lǐng)導(dǎo)干部來管理，其比例僅占700多萬公務(wù)員的10%左右。

這意味著公務(wù)員體系是典型的金字塔型，大部分公務(wù)員的職業(yè)生涯只能止于塔底或基座。

按照現(xiàn)行規(guī)定，公務(wù)員從科員晉升到鄉(xiāng)科級正職理論上需要1+3+3=7年，但大部分縣處級以下單位的基層公務(wù)員都用了20多年，事實(shí)上40多歲的“年輕”科長在許多基層單位比比皆是。

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，從科員到真正登堂入室為“領(lǐng)導(dǎo)干部”身份的縣處級副職，其升遷比例僅為4.4%，而從縣處級正職升遷到廳局級副職比例不到1%。因此，廳局級以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，無論是年輕的還是年老的，本來就是極小概率時(shí)間，對于不在本文的討論范圍之內(nèi)。至于省部級干部乃至中央政治局領(lǐng)導(dǎo)的晉升履歷，作為神話看看也就算了，顯然造神路徑也是不可復(fù)制的。

對眾多公務(wù)員而言，具有普適性的領(lǐng)導(dǎo)定義，只能限于科級和處級。如在地方公務(wù)員晉升的金字塔層級之中，可以關(guān)注兩個(gè)位置，一個(gè)是縣處級以下單位的鄉(xiāng)科級副職，一個(gè)是縣處級以上單位的縣處級副職。

這就是下面要說的重點(diǎn)，進(jìn)入體制內(nèi)的年輕人，如何盡快成長為領(lǐng)導(dǎo)。換言之，如何成為處級以下單位的副科長或成為處級以上單位的副處長？不講長篇累牘的大道理，只講述身邊實(shí)實(shí)在在發(fā)生的一些案例。

一

展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)看得到的業(yè)績

二

“公選族”的追求

小剛大學(xué)讀的是法學(xué)專業(yè)，畢業(yè)后考到某區(qū)某鎮(zhèn)司法所任科員。

轉(zhuǎn)正后參加了多次公開選拔考試，考進(jìn)了該市食藥監(jiān)局法規(guī)科任副科長；五年后依舊是通過公開選拔，考到另一個(gè)城市國資委任法規(guī)處副處長。

干部年輕化曾經(jīng)一度盛行，公開選拔副處長、副科長甚至副廳長在某些地方也一度成為年輕干部升遷的重要途徑。雖然選拔形式多樣，筆試、面試、小組討論、專家測評，甚至現(xiàn)場演講、電視直播等等。公開選拔的職務(wù)有個(gè)特點(diǎn)，一般選拔副職為主，而且可以跨越一級選拔。即副科可以考副處，副處可以考副廳。因此，無論何種命題模式，對于經(jīng)歷過高考和公務(wù)員考試進(jìn)來的年輕公務(wù)員，考試是最簡單粗暴的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此許多基層單位的公務(wù)員都把公選視為晉升的成本最小的途徑。然而，“公選族”的最好時(shí)光已經(jīng)過去了。目前黨政干部選拔導(dǎo)向以工作實(shí)績?yōu)橹?，各地的公開選拔干部的機(jī)會(huì)也是越來越少了。

三

援藏、援疆、援外、扶貧、掛職的紅利

標(biāo)哥38歲提任副處長，那時(shí)候他的身份是援藏干部。

現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到他臉色暗紅，其實(shí)不是興奮或者害羞，而是他援藏三年留下難以抹去的“高原紅”。主任科員7年，工作業(yè)績平凡，當(dāng)看到單位貼出選拔援藏干部的公告后，標(biāo)哥毫不猶豫報(bào)名了，之后成為援藏干部的一員。在西藏林芝地區(qū)的三年，考驗(yàn)了意志，也開闊了眼界，也為了家庭付出巨大犧牲。由于氣候的不適應(yīng)，回來的標(biāo)哥頭發(fā)斑白，臉色暗紅，若似蒼老了十多歲。

援藏援疆干部、援外干部、扶貧駐村干部、掛職干部，這些身份既見證了公務(wù)員的奉獻(xiàn)甚至犧牲精神，實(shí)際上也附帶了晉升渠道的政策紅利。然而，這種晉升的政策紅利，其實(shí)也蘊(yùn)含了過多的代價(jià)：家庭照顧不到、個(gè)人健康受損、業(yè)務(wù)能力的退化等等。這種晉升渠道選擇的背后，考驗(yàn)的是你的忍受能力和取舍。

四

變革過程的運(yùn)氣

每一個(gè)進(jìn)入體制的年輕人，或許在享受體制相對安穩(wěn)的同時(shí)，在夜深人靜時(shí)候也應(yīng)捫心自問，自己的真正需求是什么?；蛟S只有這樣，才會(huì)在每一個(gè)選擇和被選擇中從容而自信，才能真正面對職業(yè)生涯中的成與敗、得與失、名與利。