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2020年0822公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

發(fā)布時(shí)間：2023/5/27 14:12:32      點(diǎn)擊次數(shù)：637

材料1

云霧繚繞、山高路遠(yuǎn)，十八洞村就在大山深處。作為偏遠(yuǎn)山區(qū)的一個(gè)苗族村落，十八洞村原本少人知曉，2013年11月3日，習(xí)近平總書記來到這里考察調(diào)研、訪貧問苦，首次提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，十八洞村由此聲名遠(yuǎn)播。

“再過多少年我也忘不了那一天！”石大娘回憶說，“那天下午，村里來了好多人，不一會(huì)兒，一群人走到我家門前，走在前面的那位身材魁梧，面帶微笑，問我這是不是你屋？我講是的。他問可不可以到屋里坐下子？我說可以可以，稀客稀客！”那時(shí)，石大娘真不知道來她家的是習(xí)近平總書記。

石大娘沒有讀過一天書，不認(rèn)識(shí)一個(gè)字，嫁到十八洞村后，盡管一天到晚勤勞辛苦，但由于自然條件差，窮鄉(xiāng)僻壤，薄田寡地，一家人生活貧困?！拔液屠习楸緛硪詾檫@輩子就這樣過下去了，也認(rèn)命了?！笔竽镎f。習(xí)近平總書記的到來和精準(zhǔn)扶貧政策的推進(jìn)，徹底改變了老人一家的命運(yùn)?？h扶貧工作隊(duì)將她家列為精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，納入了低保，送來了櫸木苗、梨樹苗，幫著各種了3畝。來參觀的游客越來越多，工作隊(duì)幫她在家開了個(gè)小商店，賣些飲料、方便面、書籍和紀(jì)念品等?！艾F(xiàn)在的日子，過去做夢(mèng)都不敢想！”石大娘順手向火塘里續(xù)了幾塊柴，火燒得更旺了。

2016年，十八洞村人均純收入由2013年的1686元增加到8313元，貧困發(fā)生率由2013年的56.75%下降到1.28%。2017年，該村的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)獼猴桃掛果，全村人均收入首次突破萬元。石大娘家作為建檔立卡貧困戶，成了村里獼猴桃合作社的原始股東,2017年分紅2000元,2018年分紅2400元?！拔椰F(xiàn)在一年四季餐餐有肉吃，神仙過的日子也就是這樣了！”石大娘說。2019年，十八洞旅游公司正式營(yíng)運(yùn)，截至年底，游客超60萬人次，帶動(dòng)全村農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿大發(fā)展，獼猴桃、黃桃、臘肉、蜂蜜、苗繡、山泉水等村里土特產(chǎn)品熱銷。2020年，十八洞村溶洞景區(qū)將建設(shè)完成并對(duì)外開放，預(yù)計(jì)年游客量可達(dá)100萬人次。

2019年國(guó)慶節(jié)前幾天，石大娘和村里農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)的40多個(gè)姐妹到了北京，參加中央民族歌舞團(tuán)的一場(chǎng)大型文藝晚會(huì)，獻(xiàn)上了苗族情景表演唱《十八洞的今天變了樣》。在十八洞村，像石大娘這樣走出大山，到外面開眼界、見世面的村民越來越多。從城市回到家鄉(xiāng)尋求發(fā)展的年輕人也越來越多，他們?cè)谑硕创彘_起了農(nóng)家樂、當(dāng)起了導(dǎo)游。這天，石大娘22歲的外孫女小龍正好在家，她已取得學(xué)前教育專業(yè)的大專文憑，正自考本科?！耙院笪乙谑硕创彘_一家幼兒園，夢(mèng)想總是要有的。”她自信而爽朗。

“以前十八洞村是袋子空、家里空、寨子空、精神空?！笨h扶貧工作隊(duì)的伍副隊(duì)長(zhǎng)說，“現(xiàn)在，村民收入多了，年輕人多了，全村人致富奔小康的心氣足足的！”“對(duì)十八洞村來說，最大的變化是人的變化。”縣委宣傳部周副部長(zhǎng)說。

材料2

曾經(jīng)，黃河大堤向內(nèi)500多米處，占地370多畝的兒童游樂園一片喧鬧景象，蘑菇城堡、魔法屋五光十色，園里游客熙熙攘攘，停車場(chǎng)內(nèi)停滿密密麻麻的私家車。這幅景象，與黃河風(fēng)光實(shí)在格格不入。

“開發(fā)商相中的就是黃河?！盳市水利局河長(zhǎng)制辦公室岳主任介紹，“黃河風(fēng)景區(qū)風(fēng)光優(yōu)美，‘玩在黃河邊’成為吸引游客的噱頭。就這樣，本應(yīng)是防洪要地、生態(tài)重地的灘區(qū)。因?yàn)槔骝?qū)動(dòng)，卻成了用來‘生金’的工具?！?

除了兒童游樂園，其他在黃河灘區(qū)“亂占、亂采、亂堆、亂建”的現(xiàn)象，危害也十分嚴(yán)重，岳主任說。灘區(qū)其實(shí)是黃河河道的組成部分，黃河進(jìn)入下游后，河流流速放緩，裹挾泥沙大量沉積，河床抬升，河流向低洼處擺動(dòng)，來回往復(fù)。為了給河流擺動(dòng)預(yù)留足夠空間，寬河固堤成為主要措施。面積廣闊的灘區(qū)在行洪、蓄洪和沉沙等方面發(fā)揮重要作用。此外，灘區(qū)是動(dòng)物棲息、植物生長(zhǎng)的家園。灘區(qū)四亂現(xiàn)象，不僅影響了黃河自然景觀，更破壞了脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。

黃河灘區(qū)既是重要的生態(tài)保護(hù)區(qū)，又是百萬群眾生活的家園，L省黃河灘區(qū)寬5-20公里，涉及120多萬人，灘區(qū)既有農(nóng)田又有濕地保護(hù)區(qū)，人水爭(zhēng)地矛盾突出。同時(shí)，有關(guān)灘區(qū)保護(hù)的法律法規(guī)比較分散，難以形成拳頭效應(yīng)。加之有些法規(guī)條款制定比較寬松，缺乏震懾力。岳主任說?！坝袟l件的地區(qū)應(yīng)有序引導(dǎo)灘區(qū)居民退出，不僅能緩解黃河防洪壓力，還能還地于河?！彼ㄗh，列出黃河管理范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，根據(jù)黃河生態(tài)保護(hù)要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展方向，明晰黃河灘地產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。河湖監(jiān)管的背后，還有一道民生考題：位于灘區(qū)的村子有1000多個(gè)，如何平衡好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系？

“L省黃河灘區(qū)存在不少占地面積廣、體量規(guī)模大、存留時(shí)間久的‘四亂’問題，利益主體多元，多頭管理，職能分散，這是河湖亂象問題產(chǎn)生的原因之一?！盠省檢察院羅處長(zhǎng)分析，多個(gè)部門都有黃河監(jiān)管職能——黃河水利委員會(huì)的監(jiān)督管理職能在堤壩以內(nèi)，地方政府管理范圍內(nèi)又涉及多個(gè)部門，自然資源部門負(fù)責(zé)土地使用、河務(wù)部門負(fù)責(zé)河道行洪安全、生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)用地保護(hù)……“條塊分割造成執(zhí)法力量分散，難以有效監(jiān)管?！绷_處長(zhǎng)說。

2018年12月，一場(chǎng)清理黃河灘區(qū)“四亂”的戰(zhàn)役在L省打響。河長(zhǎng)制辦公室把各種線索移交省檢察院，由省檢察院指定檢察分院組織實(shí)地勘查，調(diào)取證據(jù)，詢問證人……檢察分院的王副檢察長(zhǎng)說：“我們隨后向有關(guān)部門下達(dá)了檢察建議書，要求全面履責(zé)，采取補(bǔ)救措施，拆除違建，有效恢復(fù)受損土地?！备鞯馗鞑块T依法全面履行職責(zé)，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)配合。檢察院、河長(zhǎng)辦、黃河河務(wù)局及沿河各級(jí)政府聯(lián)手，排查問題，擬定整治清單，建立“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制，加強(qiáng)水行政執(zhí)法及刑事司法銜接，通過立案調(diào)查、公益訴訟等方式，督促整改重點(diǎn)問題。

2019年3月，隨著機(jī)械臂揮動(dòng)，“四亂”典型的兒童游樂園轟然倒地；到6月底，灘區(qū)硬化地面全部拆除，此后，曾被亂建的灘區(qū)草木新發(fā)，灘區(qū)生態(tài)基本恢復(fù)。在清亂的同時(shí)，鼓勵(lì)灘區(qū)村莊發(fā)展紫花苜蓿等飼草產(chǎn)業(yè)，目前優(yōu)質(zhì)牧草種植基地初具規(guī)模，預(yù)計(jì)到2025年可達(dá)100萬畝。站在大堤上遠(yuǎn)眺，灘區(qū)草木蔥蔥，黃河掩映其間，靜靜流淌而過。

材料3

民警小童的微信頭像，很是特別。除了一張工作照，還留有姓名、聯(lián)系電話、地址，并配著一行雙色標(biāo)注的文字：“如果你需要辦理戶口、居住證，及調(diào)解家庭、鄰里糾紛，請(qǐng)?zhí)砑哟宋⑿盘?hào)進(jìn)行咨詢和預(yù)約辦理?！?

小童是云溝派出所的一名社區(qū)民警，他的工作內(nèi)容都濃縮到這張小小的頭像里了?！霸僖詡鹘y(tǒng)的思維方式工作，可就跟不上時(shí)代啦?，F(xiàn)在大人小孩都會(huì)玩微信，轄區(qū)里越來越多的大爺大媽玩得比我還好!我的工作方式和方法必須有所改變?！毙⊥謾C(jī)里存著近8千個(gè)居民的手機(jī)號(hào)碼，微信好友中有近5千名居民，幾乎覆蓋了整個(gè)轄區(qū)。

前不久，一位已經(jīng)辦理過居住證的居民，在微信上緊急呼叫小童。原來，他去車管所辦理轎車年審業(yè)務(wù)，但由于忘了居住證年審而無法正常完成業(yè)務(wù)辦理，按照過去的做法，要來回奔波50多公里。小童讓他立即將居住證的正面通過微信拍照傳回處理，只花了一分鐘就解決了問題。還有一次，一位現(xiàn)住國(guó)外的本社區(qū)居民，臨時(shí)想開具無違法犯罪記錄證明，但是不知具體該怎么辦，最終，在小童的微信指點(diǎn)下，這位居民順利辦理了事項(xiàng)。

社區(qū)工作面廣、事雜。一方面，群眾臨時(shí)有事或者出門在外，往往不知道如何聯(lián)系上民警;另一方面，由于人口流動(dòng)性大，民警在進(jìn)行人口、房屋、場(chǎng)所、行業(yè)等信息登記時(shí)，也常聯(lián)系不到人。怎樣才能加強(qiáng)和居民的聯(lián)系呢?“和群眾一對(duì)一聯(lián)系是最好的，雖然花的時(shí)間多，但是更到位?！毙⊥蒙祥T簽訂治安管理責(zé)任書的機(jī)會(huì)，與居民見面時(shí)互加微信、留手機(jī)號(hào)，又“打入”小區(qū)所有微信群，憑借特點(diǎn)突出、頗具誠(chéng)意的微信頭像，一個(gè)個(gè)加為好友。慢慢地，群眾有事就直接通過微信聯(lián)系他，小小的微信頭像也成了一張群眾信任的名片。

通過微信，小童還建立了多個(gè)跟工作有關(guān)的微信群。打開他的微信群，有社區(qū)治安群、社區(qū)意見箱群，還有“黨聲群”等。小童說，“在‘黨聲群’中，我還可以將最新的黨的方針政策，以最快的方式傳給社區(qū)群眾?！毙⊥€聚攏了治安群內(nèi)的熱心居民，發(fā)起組建“紅袖標(biāo)”志愿者隊(duì)伍，現(xiàn)在，這支隊(duì)伍已經(jīng)從最初的46人發(fā)展到了270人。當(dāng)談到看微信群會(huì)不會(huì)增加工作量時(shí)他認(rèn)為:“從表面上看花費(fèi)的時(shí)間是多了，實(shí)際上工作起來反而更快更簡(jiǎn)捷。有些問題，發(fā)生了再去處理，不如將問題直接杜絕在苗頭狀態(tài)?！?

“創(chuàng)新，為了更貼心；貼心，才能夠創(chuàng)新”說到自己的工作秘笈，小童笑言都在微信頭像里?；鶎泳瘎?wù)人少事多，只有不斷創(chuàng)新工作方式才能更好地為群眾服務(wù)，而創(chuàng)新的動(dòng)力恰恰來自于解決群眾生活中痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的責(zé)任感。將滿足群眾需求作為服務(wù)的落腳點(diǎn)，才能不斷推陳出新，找到更準(zhǔn)確、高效的服務(wù)路徑，也才能贏得群眾更多的滿意回應(yīng)?！拔覀兌际切⊥姆劢z，社區(qū)好了大家都好!”居民張大姐說。

材料4

剛剛過完入黨70周年的“生日”，89歲的他安詳離世，走得坦坦蕩蕩。積蓄，全都捐了；最后一筆黨費(fèi)，老伴代交了，有1萬元之多……這一生，他是那樣簡(jiǎn)樸，又是那樣富足，一生家國(guó)情，桃李滿天下，留下了閃光的無字豐碑。他曾說，生活過得好，不是追求舒服，而是“無愧我心”。他，就是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士、著名水稻遺傳學(xué)家盧永根，人們親切地稱他為“布衣院士”。

生命最后的時(shí)光，盧永根躺在病床上，有些疲倦?？梢徽f起當(dāng)年入黨時(shí)的情形，他眼中立刻發(fā)出明亮的光?！耙粋€(gè)很小的房子，墻上掛著黨旗?！崩先说穆曇粲行╊澏叮芭e右手，面向北方，延安就在北方，延安就是我們心中的太陽?！?930年，盧永根出生于香港的一個(gè)中產(chǎn)家庭，家里有電話、出門有汽車。11歲那年，日寇占領(lǐng)了香港，他被父親送回廣東老家避難，誰料想，這里也被鐵蹄踐踏。親歷了國(guó)土的淪喪，目睹了國(guó)民黨政府的腐敗，他苦苦尋求著希望和方向。1949年8月9日，盧永根加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。老伴說，“他把入黨那一天看成生日，新生命的開始。所以，每年這一天，我都為他過生日?！?

新中國(guó)成立前夕，盧永根受黨組織派遣，離開香港到廣州領(lǐng)導(dǎo)地下學(xué)聯(lián)，迎接廣州解放。“我為什么要拋棄安逸的生活回內(nèi)地呢？是中國(guó)共產(chǎn)黨指給我有意義的人生之路，只有社會(huì)主義祖國(guó)才是我安身立命的地方?！北R永根說。作為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的校長(zhǎng)，盧永根這樣定位自己的三重角色：先黨員，再校長(zhǎng)，后教授。“雖然我現(xiàn)在疾病纏身，無法行走，但是，我的意識(shí)是清醒的，我的牽掛是不變的，我的信仰是堅(jiān)定的！”歲月時(shí)光無法磨滅盧永根的初心。住院不久，盧永根和老伴向黨組織鄭重申請(qǐng)：“我倆大半輩子都沒有離開過黨。這個(gè)時(shí)候，也不能沒有組織生活?！睂?duì)此，校黨委決定，由農(nóng)學(xué)院黨委書記等幾名黨員參加，每月在病房開一次黨員學(xué)習(xí)會(huì)。“我全程收看了黨的十九大開幕直播，聽完總書記的報(bào)告，熱血沸騰，備受鼓舞?！?

盧永根大學(xué)畢業(yè)后留校任教，成為“中國(guó)稻作科學(xué)之父”丁穎教授的助手?！翱箲?zhàn)時(shí),丁老師帶著水稻種、番薯種，一直逃難到云南，把種質(zhì)資源保護(hù)下來?！北R永根十分敬佩。丁教授去世后，盧永根在極其艱苦的條件下，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成了恩師未竟的事業(yè)，保存了具有特色的野生水稻基因庫，首次提出水稻“特異親和基因”的新觀點(diǎn)。近些年，盧永根研究團(tuán)隊(duì)共選育出作物新品種33個(gè)，在華南地區(qū)累計(jì)推廣面積1000多萬畝，新增產(chǎn)值15億多元。

曾幾何時(shí)，在美國(guó)的姐姐苦勸盧永根一家移民，可怎么也說不動(dòng)他。盧永根說：“我是炎黃子孫，要為自己的祖國(guó)效力?！彼诮o留學(xué)生的信中寫道：“外國(guó)的實(shí)驗(yàn)室再先進(jìn)，也不過是替人家干活。”在他的勸導(dǎo)下，多名學(xué)生學(xué)成歸國(guó)?！吧\(chéng)可貴，愛情價(jià)更高；若為祖國(guó)故，兩者皆可拋！”在一次對(duì)學(xué)生的演講中，盧永根化用著名詩句深情表白。晚年，又有人問他為什么非要留在國(guó)內(nèi)，他說：“你向黨、向人民作過許諾和宣誓，那自己要遵守了！”

走進(jìn)老人的家，仿佛回到上世紀(jì)中葉。鐵架子床銹跡斑斑，掛蚊帳用的是竹竿，一頭綁著繩子，一頭用釘子固定在墻上；臺(tái)燈是幾十年前的款式，收音機(jī)壞了一修再修……“這些東西沒有用光用爛，還能用，物還沒有盡其用。”盧永根說。“床已經(jīng)很好了，我們剛結(jié)婚時(shí)，4個(gè)條凳架上板子，就是床?！背鲩T，80多歲的老兩口背著雙肩包、頭戴遮陽帽，擠公交、換地鐵；吃飯，叮叮當(dāng)當(dāng)拎著飯盒，和學(xué)生一起在食堂排隊(duì)打飯，吃得一粒米都不剩?？吹接袑W(xué)生剩飯，盧永根總?cè)滩蛔√嵝眩骸岸嗌僦晁静拍艹鲆煌朊罪?？?

880多萬元儲(chǔ)蓄，老兩口沒有留給唯一的女兒，一分不剩，全部捐給華南農(nóng)業(yè)大學(xué)成立的“盧永根教育基金”。這些壯舉，盧永根說是“還”：“黨培養(yǎng)了我，這是做最后的貢獻(xiàn)?！崩习橐舱f：“國(guó)家給了我們?cè)S多，我們用不完了，當(dāng)然還回去?！辈粌H“還”錢，他們覺得連生命都是黨和國(guó)家的，也要“還”回去，雙雙辦理了遺體捐獻(xiàn)手續(xù)。

“布衣院士”盧永根走了，走得干干凈凈、清清爽爽。他不留財(cái)產(chǎn)、不留遺體、不留墓碑，但是，他卻留下了很多很多……

作答要求

從“過去做夢(mèng)都不敢想”到現(xiàn)在“夢(mèng)想總是要有的”，請(qǐng)你根據(jù)給定資料1，談?wù)勈硕创宕迕竦男膽B(tài)為什么會(huì)發(fā)生這樣的變化。(25分)

要求：準(zhǔn)確、全面，有條理，不超過300字。

根據(jù)給定資料2，談?wù)凩省是如何整治黃河灘區(qū)“四亂”現(xiàn)象的。（20分）

要求：

（1）全面準(zhǔn)確，分條陳述；

（2）不超過300字。

給定資料3中提到，“創(chuàng)新，為了更貼心；貼心，才能夠創(chuàng)新?！闭?qǐng)你談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（20分）

要求：準(zhǔn)確，全面，有邏輯性，不超過300字。

某省正開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡巡回宣講活動(dòng)，假設(shè)你是宣講團(tuán)的成員，請(qǐng)根據(jù)給定資料4，撰寫一份“布衣院士”盧永根先進(jìn)事跡的宣講提綱。（35分）

要求：

（1）緊扣材料，內(nèi)容全面；

（2）語言準(zhǔn)確，有邏輯性；

（3）字?jǐn)?shù)不超過400字。

上一條：2020年0822公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（海南縣級(jí)卷）（網(wǎng)友回憶版）
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